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延平区圆满完成2018年村级组织换届选举
发布时间:2018-10-09 16:02   发布机构:新闻中心   来源:    【字体:
  
  截至9月30日,延平区245个村、69个社区全面完成“两委”换届选举,党组织和村(居)委会一次性选举成功率均为100%,全面实现“三确保三力争”结构目标。
  据统计,新一届1523名村“两委”成员中,书记主任“一肩挑”96人,占村总数的39.2%,较上届增加35.9个百分点;35周岁以下319人、占20.9%,较上届增加12.9个百分点,实现每个村至少1名;每村都有1名以上女性委员,女性正职9人(其中一肩挑2人)、女性“两委”332人,分别较上届增加2人、26人;大专以上学历258人、占16.9%,192个村至少有1名大专以上学历成员,占村总数的78.4%,超出既定任务28.4个百分点;高中及以上学历村主干170人、占43.1%,较上届增加13.6个百分点;5个少数民族村共有少数民族委员9人,实现全覆盖。同时社区“两委”班子结构也有较大改善,“一肩挑”社区29个,占社区总数的42%。
  加强组织领导,形成强大合力
  区委坚持把村级组织换届作为当前一项重大政治任务,先后召开3次全区动员部署会、4次专题会议,研究部署村级组织换届选举工作。建立区领导、区直部门挂钩联系乡镇(街道)、软弱涣散(难点)村制度;成立由组织、民政、纪委监委、公安、信访等部门组成的应急处置小组,明确职责分工,加强应急处置工作;安排组织、民政部门班子成员联系指导乡镇(街道)村级换届选举工作,加强业务指导;组织乡镇(街道)党(工)委书记向区委签订村级组织换届选举工作责任书,逐村安排乡镇(街道)领导挂钩联系、派驻工作指导组,形成区乡联动、齐抓共管的工作格局。
  严格把关人选,选优配强班子
  拓宽选人渠道。组织乡镇(街道)党(工)委利用春节、清明、端午等节日外出人员大量返乡契机,走访动员在外务工经商优秀人才回村工作,引导和鼓励当地致富能手、专业合作社负责人、专业大户、退役军人、返乡创业大学生参加竞选,有计划地做好人选准备。
  从严资格审查。认真对照“政治素质优、发展本领高、治理能力强、作风品行正” 的正面清单和“五不能”“六不宜”的负面清单,建立区、乡、村三级审查制度,严格把握候选人资格条件,逐一“过筛子”,防止不符合条件人选进入村干部队伍。并根据上级组织部门部署要求,对村“两委”候选人资格审查进行“回头看”,全区共审查村“两委”候选人5065人,被取消资格307人。
  紧盯结构要求。围绕“三确保三力争”和村主干“一肩挑”比例不低于40%的目标要求,组织乡镇(街道)大力宣传优化班子结构、推行村主干“一肩挑”的重要意义,积极动员35周岁以下、具有大专以上学历、女性等各方面优秀人选参与竞选,建立落实结构要求工作台账,精准到村、具体到人,在组织选举前由乡镇(街道)党(工)委书记向区委组织部逐村汇报情况,对于人选结构未达要求或选举条件不成熟的村不予启动,确保结构要求落实到位。
  狠抓整顿转化,全力攻坚难点
  大力整顿软弱涣散村。针对年初农村“党建体检”摸排出的15个软弱涣散村,逐村制定整顿方案,按照一村一挂点领导联系、一个单位挂钩帮扶、一个工作队驻村整治、一名党员干部驻村服务、一笔专项资金扶持发展的“五个一”办法进行集中整顿,并结合开展扫黑除恶专项斗争,将因涉黑涉恶被公安部门查处的村干部所在村列为软弱涣散村进行整顿。
  认真解决难点问题。根据各地选情排查分析,分别在村党组织和村委会换届启动前,摸排换届选举难点村17个,安排区领导挂点、区直部门挂钩,会同乡镇(街道)研究解决影响换届选举矛盾纠纷,合力推动换届选举工作。
  加强动态研判。每日跟踪摸排各地选情,对可能影响换届选举的异常情况,由区换届领导小组进行研究会商,及时协调相关部门介入解决。
  坚持依法依规,严格规范程序
  加强业务培训。区、乡、村分级组织开展换届选举培训,对相关人员进行任务要求、步骤程序、任职条件、矛盾问题、换届纪律等具体业务培训,以正反面案例剖析容易出错的环节细节,把参与换届的业务人员培训成“明白人”。
  严把关键环节。细化选举工作方案,逐村排出时间表、绘制操作流程图,切实把握好选民资格认定、村民代表和村民小组长选举、候选人推选、大会组织等关键环节,严防减省合并程序和缩减时间等问题。
  强化选举现场管控。严格选票设计、投票现场功能区划分、警戒线设置和领票写票投票计票等细节,防止小细节引发大问题。特别是对选情复杂、竞争激烈的村,提前制定应急预案,加大镇村工作人员投入,加派警力维持现场秩序,及时处置异常情况和突发事件,确保大会选举平稳顺利。
  明确纪律要求,确保风清气正
  加大舆论宣传。编发《致区农民朋友的第96封公开信》(村级组织换届选举工作宣传),张贴和发放坚决查处贿选、破坏选举秩序等违法违纪行为通告,并通过微信公众号、公开栏以及横幅、标语等多种形式,广泛宣传村级组织换届选举的政策规定、纪律要求以及查处案例。
  加强教育引导。全面推行乡镇(街道)党(工)委与竞选人员谈话制度,强调换届纪律要求,组织签订《纪律承诺书》,教育引导竞选人员依法依规参与竞争。
  严厉打击违法违纪行为。紧密结合扫黑除恶专项整治工作,严厉打击不正当选举行为,对以违法手段破坏和妨碍选举行为,坚持“露头就打”,发现一起、查处一起。依法查处太平镇刘家村、塔前镇西洋村、炉下镇洋洧村等3起破坏村级组织换届选举秩序案件,行政拘留5人、刑事拘留2人。
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